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两问普惠金融:“服务人人”梦想如何照进现实?

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  北京12月4日电 (记者 李晓喻)“看上去很美”的普惠金融如何落到实处?在正于北京举行的第七届财新峰会上,这个问题引发与会者热议。

  谁来做?

  普惠金融“让每个人都能获得金融服务”的目标很美好,但靠谁来实现是个问题。

  有观点认为,发展普惠金融不是做慈善,也不是搞救济,必须考虑商业可持续性,依靠市场主体的力量,不能过度依赖财政的补贴和行政命令。

  不过,在中国央行金融稳定局局长陆磊看来,普惠金融与商业可持续性“存在天然的矛盾”,不适用于一般的经济学原则。在此情况下,普惠金融应由专业部门负责,且只负责中小企业成长初期,当受扶持对象成长壮大之后就交给商业机构。

  怎么做?

  近年来,中国普惠金融风生水起,账户普及率和储蓄普及率等重要指标显著优于二十国集团(G20)国家平均值,但也有不少难题待解。

  用蚂蚁金服战略部资深总监孙涛的话说,普惠金融四个方面缺一不可:既要覆盖面广,能提供足够多的服务,又要成本低,还要实现可持续发展,“要达到均衡点非常不容易。”

  在与会者看来,要进一步发展普惠金融,防范风险不可或缺。

  普惠金融强调发展小额信贷或微型金融,为贫困、低收入人口和小微企业提供金融服务。但微型金融点多面广,若风险积累过多并无序扩散,可能影响金融稳定。

  陆磊指出,应做好基础性工作,以期在金融信息化和安全性之间保持平衡。对专营普惠金融的机构,以及从传统金融机构分离的普惠金融事业部,应在“普惠性”和“盈利性”之间划分重心。此外,普惠金融创新还要考虑消费者、投资者的承受能力。

  “希望能够产生正向激励,使普惠金融惠及的对象成为独立自主、自我发展、自负盈亏、自担风险的合格经济主体。”陆磊说。

  中国银监会原副主席蔡鄂生呼吁风险监管层应创新理念。“监管理念不更新,光鼓励别人创新,你怎么支持人家?”

  在国家开发银行原副行长刘克崮看来,发展普惠金融“必须把它当成一个体系、一种制度来建设,单纯想几个招不行”。应推动建立多层次、多类型的普惠金融机构体系,丰富普惠金融的技术和产品,加强政策的针对性。

  中国人民大学中国普惠金融研究院院长贝多广也表示,落实普惠金融不是简单的贷款问题、金融问题,而是要“实实在在找到经济发展的出路”。(完)

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